當前位置: 首頁
> 政務公開 > 政策文件 > 政策解讀
信息索引號: 11330600002577559T/2020-86319 生成日期: 2020-08-05
公開時限: 長期公開 目??????錄: 政策解讀
發布機構: 市綜合執法局(市城市管理局)
關于《紹興市區戶外廣告設置指引規劃(修編)》政策解讀

發布時間: 2020- 06- 03 瀏覽次數: 字體:[ ] 打印

一、起草背景和必要性

戶外廣告管理事關廣大人民群眾切身利益,對于優化人居環境、維護社會穩定、構建和諧社會有著重要意義。我市戶外廣告管理工作總體態勢良好,但隨著經濟社會發展水平大幅提高,戶外廣告隨意設置、雜亂無章,出現了一些不容忽視和亟待解決的問題,嚴重影響我市的城市容貌和品位。具體表現在:

(一)原指引規劃覆蓋面小。2013年市政府批復同意關于紹興市越城區(行政區域范圍)戶外廣告設置指引規劃的請示,其適用范圍僅限于越城區,使得柯橋區和上虞區在開展戶外廣告管理工作時依據不足,對工作推進不利。這與市委、市政府提出的建設大紹興、提升軟實力、打造國際范要求不符,與加強三區大融合的要求不符,有必要通過擴面,進一步強化三區戶外廣告管理領域的制度保障。

(二)戶外廣告規劃工作滯后。當前,戶外廣告規劃指引修編已于2018年到期,新修編的規劃指引還處于市規管會上報審查階段,現階段工作處于斷檔真空狀態,對標對表杭州市戶外廣告規劃體系建設差距甚遠,只處于初級探索階段,必將影響我市城市管理水平整體提升。

近年來,市人大代表和市政協委員多次提出建議提案,希望出臺相關政策。在開展2020年城管“關鍵小事”工作中,戶外廣告管理受到社會各界高度關注,來電咨詢、提出建議的群眾源源不斷,要求加強戶外廣告管理的呼聲十分強烈。

二、前期準備

2020年1月6日,您專題聽取戶外廣告起草工作,根據您的工作批示,我局組成工作專班,邀請相關部門召開專題會議,研究部署下階段工作。年前,局工作專班相關負責人會同市規院負責人赴市名城辦聽取古城范圍內戶外廣告設施和招牌設置相關要求和意見建議,赴杭州、嘉興考察學習戶外廣告設施和招牌設置管理、戶外廣告規劃指引修編等工作的先進經驗。

三、意見征集

2月17日,市綜合執法局就起草完成的《指引規劃》(征求意見稿)向市級有關部門和越城區、柯橋區及上虞區征求意見,共收到28個部門(單位)54條反饋意見,召開討論會合理吸納。

3月11日,召開專家評審會,會上各部門再次提出9條意見建議,特別是專家圍繞突出公益性、城市亮化、保障交通安全等方面又提出意見建議,根據反饋意見再次修改完成《指引規劃》。

四、主要內容

為構建紹興戶外廣告的現代治理體系,以“品質優異、總量控制、規范有序、文化彰顯”為導向,《指引規劃》共六章和附錄,主要內容簡要介紹如下:

一是適用范圍調整。由原越城區行政區域范圍調整至紹興市越城區、柯橋區和上虞區。

二是嚴格控制設置區域。根據城市用地性質將市區劃分為禁止設置區、限制管控區、重點展示區、特殊控制區四類控制區域,明確了各類控制區內戶外廣告和戶外招牌的管控要求,較上輪指引規劃控制更加嚴格,控制要求更加詳細。

三是體現設置前瞻性。如對規劃建設中的軌道交通及其附屬設施提出了控制要求;對新型的廣告類型,如投影、媒體墻廣告提出了設置要求,取消了已過時的屋頂、大型支架和高立柱廣告等廣告類型。

四是突出紹興特色。針對古城、古鎮、歷史文化街區的戶外廣告提出了專門的設置要求,如各級文物保護單位、文物保護點、三普登錄文物、歷史建筑保護范圍及建設控制地帶內禁止設置戶外廣告;戶外廣告可結合夜景亮化設置,且應與古城風貌相協調等。體現紹興自身的歷史文化特色。

五是完善設置通則。明確了禁止設置戶外廣告設置的位置,對允許設置的各類戶外廣告提出了設置要求。

六是凸顯公益性。將各類戶外公益廣告設置要求單獨章節明確,細化了各類戶外公益廣告的設置要求,明確了獨立式戶外廣告僅能做公益廣告。

七是增加要素控制。細化了戶外廣告形式、內容、材料、色彩、字體、照明等控制要素。戶外廣告和招牌要充分考慮城市夜景氛圍營造的需要。

八是明確保障措施。規劃設計要分層分級進行,下一步應編制各區專項規劃以及重要區域重點路段的詳細設計。建立由綜合行政執法部門牽頭,相關部門聯動管理的“1+X”戶外廣告管理體制機制。

五、解讀機關、解讀人及聯系方式

解讀機關:紹興市綜合行政執法局

解 讀 人:陳小萍、胡劍

聯系電話:85722863、88033162



信息來源: 市綜合執法局(市城市管理局)

下载双色球最新版本